ドイツをはじめ欧州諸国では、住まいが一定以上の室温に保たれることが人間として尊厳ある生活をするための基本的な需要と捉えられています。
それは、法律にも反映されています。例えばドイツでは、賃貸法（Mietrecht）というのがあり、そのなかで大家に義務付けられていることがあります。それは、どの部屋も基本的に20-22℃以上に保たれるように（細かいことを言うと居間と台所は20-22℃、寝室は18-20℃、浴室トイレは22-24℃）、セントラルヒーティングを設定しておくことです。ただし夜間（23時から6時）は、18℃まで下がってもいいことになっています。
この条件が維持できないような家のつくり、暖房装備、暖房の設定などにより、実際に賃貸人が寒い思いをした場合は、賃貸人は大家に対して家賃の部分的返還を請求できることになっています。それが原因で病気になったりすると損害賠償請求までできます。
我が家の26年使われていた古いガスボイラーも、新しくと取り付けたガスボイラーも、外気温の変化に合わせて、出力を自動で上げ下げして（ラジエーターに送るお湯の温度を40℃、50℃、60℃、70℃と調整できる）、温度を設定できるようになっています。昼間は20℃、夜間は室温16℃にボイラーを設定しています（昼間の余熱蓄熱があるので実際には18℃以下には下がらないので）。今ボイラーを確認したら、外気温は6℃、設定室温は20℃で、ラジエーターに送るお湯の温度は47℃となっています（写真）。